खारवेल एक महान निर्माता था। उसने राजा होते ही अपनी राजधानी को प्राचीरों तथा तोरणों से अलंकृत करवाया।अपने राज्याभिषेक के 13वें वर्ष उसने भुवनेश्वर के पास उदयगिरि तथा खंडगिरि की पहाङियों को कटवा कर जैन भिक्षुओं के आवास के लिये गुहा-विहार बनवाये थे।
उदयगिरि में 19 तथा खंडगिरि में 16 गुहा विहारों का निर्माण हुआ था। उदयगिरि में रानीगुंफा तथा खंडगिरि में अनंतगुफा की गुफाओं में उत्कीर्ण रिलीफ चित्रकला की दृष्टि से उच्चकोटि के हैं। इन चित्रों में तत्कालीन समाज के जनजीवन की मनोरम झांकी सुरक्षित है। उसके द्वारा बनवाया गया महाविजय प्रसाद भी एक अत्यंत भव्य भवन था।
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